Індійський регуляторний орган в галузі телекомунікацій TRAI (Регулюючий орган телекомунікацій Індії) фактично заборонив Безкоштовні основи в країні після винесення вироку щодо диференціальних цін. У останні місяці прихильники нейтралітету мережі критикували послугу Facebook з нульовою оцінкою за надання безкоштовного доступу до обмеженого набору послуг.
Facebook, зі свого боку, намагався збільшити підтримку свого сервісу, агресивно продаючи Free Basics в Індії протягом останнього місяця після заборони TRAI, оскільки регулятор роздумував над платформами з нульовою оцінкою. Рекламна кампанія Facebook призвела до того, що TRAI відповіли понад 11 мільйонів людей, але регулятор відхилив їх, оскільки "більшість отриманих індивідуальних коментарів не стосувалися конкретних питань, які були порушені".
TRAI спирався на коментарі постачальників послуг та понад 40 організацій по всій країні, щоб прийняти рішення:
В Індії, враховуючи, що більшість населення ще не має підключитися до Інтернету, що дозволить постачальникам послуг визначити характер доступу, було б рівнозначним дозволу TSP формувати Інтернет-досвід користувачів. Це може виявитися ризиковим у середньо- та довгостроковій перспективі, оскільки знання та перспективи цих користувачів формуватимуться лише тією інформацією, яка буде доступна через вибрані пропозиції.
Стверджується, що це створить нерівномірні умови гри між постачальниками контенту та постачальниками послуг - великі, налагоджені постачальники контенту та постачальники послуг або ті, хто має переваги у великих мереж, опиняться у набагато сильнішій переговорній позиції порівняно з новими або менший бізнес. Це може створити значні бар'єри для вступу, а отже, зашкодити конкуренції та інноваціям.
Регулятор заявив, що надання одному постачальнику послуг можливості пропонувати дискримінаційну ціну на основі вмісту може "поставити під загрозу всю архітектуру самого Інтернету:"
Конкретний TSP (постачальник послуг телекомунікацій), який пропонує послуги передачі даних споживачеві, не контролює Інтернет-інфраструктуру в повному обсязі. Це полегшує цю задачу від кількох інших мереж. Таким чином, дозволити TSP, який знаходиться на одному краю Інтернету, заряджати рівномірно дані, які він не обробляє один, може поставити під загрозу всю архітектуру самого Інтернету. Якщо б це дозволяло іншим TSP на декількох рівнях, тоді відкритість Інтернету, як ми знаємо, буде змінена. Дозвіл диференціації цін на основі типу контенту, в якому можна отримати доступ до Інтернету, може протидіяти самій основі, на якій Інтернет розвинувся, і перетворив спосіб, який ми з'єднуємо один з одним.
Нова постанова забороняє будь-які диференціальні ціни на послуги, засновані на даних, роблячи Безкоштовні основи незаконними в країні:
Жоден постачальник послуг не може пропонувати або стягувати дискримінаційні тарифи на послуги передачі даних на основі вмісту.
Жоден постачальник послуг не може укладати будь-які домовленості, угоди чи договори, за будь-яким прізвищем, з будь-якою особою, фізичною чи юридичною особою, яка має дію дискримінаційних тарифів на послуги передачі даних, які пропонуються або стягуються постачальником послуг з метою ухилення від заборона в цьому регламенті.
Від голови ТРАІ Рама Севака Шарма:
Ми вийшли з постановою, яка по суті передбачає, що жоден постачальник послуг не стягуватиме різну ціну. Ціна не повинна залежати від джерела, призначення, типу вмісту чи програми. Ми зробили винятки у випадку надзвичайних ситуацій, коли можна запропонувати різницю в разі надзвичайних ситуацій.
Ми використовували термін "дискримінаційне ціноутворення", а не диференційоване ціноутворення, оскільки воно в цьому документі мало особливий контекст. Що ми говоримо, що пакети в Інтернеті, труби не повинні вирішувати. Труби повинні бути агресивними щодо пакету.
Тим часом Марк Цукерберг сказав, що "розчарований" рішенням TRAI:
Хоча ми розчаровані сьогоднішнім рішенням, я хочу особисто повідомити, що ми прагнемо продовжувати працювати над тим, щоб зруйнувати бар'єри для зв'язку в Індії та в усьому світі. Internet.org має багато ініціатив, і ми будемо продовжувати працювати, поки всі не отримають доступ до Інтернету.
Джерело: TRAI, Facebook; Via: India Today
