Цього тижня FCC, американський телекомунікаційний регулятор, оголосив про намір припинити нейтралітет мережі в офіційному розумінні, усунувши класифікацію заголовка II, яка надана Інтернету та його постачальникам послуг з моменту прийняття рішення в 2015 році до зроби так.
У своєму виступі Айжіт Пай, колишній уповноважений FCC при голові Тома Уілера і, при президенті Трамп, голова тонально іншого регулятора, виклав свій план відмовитись від захисту споживачів, передбаченої заголовком II. Коротше кажучи, нейтралітет мережі заважає постачальникам послуг Інтернету розмежувати тип трафіку, що проходить через його труби, як дротовий, так і бездротовий, скасовуючи використання "швидких смуг" для постачальників контенту, які вирішили платити за нього.
У своєму виступі Пай заявив, що класифікація заголовка II була висунута як спосіб для FCC в той час, як стверджувати владу і доводити свою незалежність, і що це зашкодило інноваціям і, в свою чергу, споживачам. "Отже, що сталося після того, як Комісія прийняла Заголовок ІІ? Досить впевненим, інвестиції в інфраструктуру зменшилися. Серед 12 найбільших постачальників Інтернет-послуг нашої країни внутрішні широкосмугові капітальні витрати зменшилися на 5, 6%, або 3, 6 млрд. Дол. США, протягом перших двох років епохи Другого титулу. Цей спад надзвичайно незвичний. Це перший випадок, коли подібні інвестиції зменшилися поза рецесією в епоху Інтернету ", - сказав він.
Як видалити Пай, класифікація заголовка II з інтернет-трафіку матиме такі переваги:
- Це принесе швидкісний доступ до Інтернету більшості американців
- Це створить робочі місця
- Це посилить конкуренцію
- Це найкращий шлях до захисту приватної конфіденційності американців
Інтернет-провайдери підготували блокпости для споживачів, коли їм надана можливість.
Але противники скасування заявляють, що немає ніяких підстав для видалення класифікації, і що конкуренція серед постачальників послуг США процвітала з моменту зміни. FCC стверджує, що він не повинен мати можливість "керувати" Інтернетом, і виступив проти змушення постачальників послуг зупиняти програми з нульовим рейтингом, такі як T-Mobile Binge On або AT&T's Sponsored Data, які, за його словами, сприяють здоровому ринку та надають більше вибір для споживачів.
В інтерв'ю лібертарному ресурсу Reason.com Пай заявив, що "ми не жили цифровою антиутопією в роки, що були до 2015 року. На відміну від насправді, комерціалізація Інтернету в 1990-х до 2015 року представляла I подумайте … одне з найнеймовірніших нововведень вільного ринку в історії. Завдяки легкому регулюванню сенсорного зв'язку, широкосмугові провайдери витратили 1, 5 трильйона доларів на інфраструктуру. Такі компанії, як Google і Facebook та Netflix, стали іменами домогосподарств саме тому, що у нас не було урядового мікроуправління. як би функціонував Інтернет. Ці рамки епохи Клінтон - це те, що я думаю, що нам добре служило, і я рухаюся вперед, я сподіваюся, що він продовжує служити нам добре ".
"Ці правила. Правила заголовка II були розроблені для регулювання Ма Белла. І обіцянку з Ма Беллом, угоду з урядом було, ми дамо вам монополію до тих пір, поки ви надасте універсальну послугу країні. Як результат, десятиліттями ми не бачили інновацій у мережі, ми не бачили інновацій у телефонах, і коли у вас є конкурентоспроможний ринок, і ви відпускаєте цей імпульс, щоб регулювати все превентивно, ви, нарешті, побачите більше конкурентоспроможних навколишнє середовище."
Але Інтернет-провайдери підготували блокпости для споживачів, коли їм надана можливість. Потрібно лише придивитися до судових позовів на AT&T та Verizon навколо своїх старих необмежених планів, які мовчки затухали після потрапляння конкретного обмеження даних. У ці дні ці необмежені плани дають зрозуміти, коли набуття чинності набуде чинності. З боку широкосмугового зв’язку, Verizon подав позов до міста Нью-Йорк за те, що він не дотримувався свого договірного зобов'язання надати Fios доступ до всіх нью-йоркських жителів.
Не дивно, що великі американські перевізники підтримують рішення про скасування класифікації Title II.
Пай каже, що він не проти самого нейтралітету мережі, а лише важка регуляторна робота, яка наглядає за постачальниками Інтернет-послуг, що може обмежити вибір клієнтів і, в свою чергу, конкуренцію. Він вважає, що класифікація заголовка I, яка була встановлена для провайдерів широкосмугового зв’язку в епоху Клінтона, - це правильний компроміс, і що за його пропозицією він заохочуватиме, але не змушує провайдерів дотримуватися правил нейтралітету, кодифікуючи їх у своїх умовах надання послуг - які можна легко змінити навіть заднім числом, не повідомляючи споживачів. Не дивно, що провайдери США вже виходять на підтримку такої зміни.
Verizon випустив заяву, в якій говорив, що, хоча він підтримує нейтралітет мережі, "також підтримує пропозицію Голови Пая про відмову від регулювання комунальних послуг, що стосуються широкосмугового зв'язку, II. Назва II (або регулювання комунальних послуг) - це неправильний спосіб забезпечення нейтралітету мережі; це підриває інвестиції, скорочує кількість робочих місць і стримує нові інноваційні послуги. І, блокуючись в сучасній практиці та гравцях, це фактично відлякує посилену конкуренцію, яка вимагає споживачів ".
Спринт сказав щось подібне:
"Sprint завжди підтримував відкритий Інтернет і буде продовжувати це робити. Ми визнаємо, що наші клієнти вимагають доступу до вмісту, додатків та пристроїв за власним вибором і, як конкурентоспроможний бездротовий оператор, ми завжди прагнемо задовольнити потреби наших клієнтів.
"Запропонований керівником Паєм нормотворчий процес дає можливість всім зацікавленим сторонам поділитися своїми думками та працювати з FCC, щоб усунути невизначеності та уточнити правила, що захищають та забезпечують відкритий Інтернет. Спринт вважає, що конкуренція забезпечує найкращий захист споживачів. Сприяння міцній конкуренції та гарантування того, що споживачі мають реальний вибір серед конкуруючих інтернет-провайдерів, є найкращим способом для FCC для досягнення своїх цілей відкритого Інтернету. Sprint сподівається на співпрацю з FCC, споживачами та постачальниками контенту з цією метою ".
T-Mobile і AT&T ще не надали коментарів, але обидва раніше виходили на підтримку перекласифікації. Група компаній, включаючи Facebook та Google, виступають проти цієї зміни, і раніше вона подала інструменти до FCC.
Наступний крок для Пая - опублікувати повну пропозицію, а потім винести саму Комісію на голосування 18 травня. Якщо його затвердять, FCC відкриє цю пропозицію до публічного обговорення перед кодифікацією пізніше року.
